月饼监管新动向：重点关注“混搭”
“双节”将至，过度包装、“天价”月饼也再次成为关注的热点。9月18日，北京商报记者跟随北京市海淀区市场监管部门前往同庆楼（大钟寺店）、盒马鲜生（大钟寺店）进行“双节”前食品安全专项检查，其中包括月饼抽检以及过度包装检查等。据介绍，除去这样的检查之外，监管部门还会通过线下“约见”等方式进行事前警示。今年，海淀区相关监管部门“关照”的重点是月饼与其他产品混装等问题，接下来，相关部门还将对月饼等重点节令食品的价格以及商标授权等情况进一步加强联合执法，落实企业经营者的主体责任，确保食品安全，营造“双节”期间的良好消费环境。月饼包装最多不能超三层过度包装不是新生事物，打击过度包装也正久久为功。9月18日，在双节来临之际，海淀区市场监管部门前往同庆楼（大钟寺店）、盒马鲜生（大钟寺店）进行了双节前食品安全专项检查，其中便包括月饼抽检以及节令食品安全、价格、过度包装检查等。在盒马鲜生（大钟寺店），执法人员首先聚焦食品安全问题，着重对月饼、米面粮油、糕点等节令食品的主体资质、进货来源、包装标识、贮存条件、生产日期和保质期等方面进行检查，现场随机抽取某品牌月饼样品进行糖精钠项目快速检测，经查，所测结果合格。此外，执法人员协同食品安全第三方检测机构对月饼、大闸蟹等节日热销食品进行专项监督抽检，全力排查风险隐患。同时，执法人员还以商品过度包装、“天价”月饼、知识产权侵权为重点，对现场在售月饼的包装空隙率、包装层数、混装情况；商品价格是否符合明码标价及促销规定；月饼经营主体是否具有品牌注册商标持有人的授权证明材料；月饼来源渠道是否合法正规可追溯进行检查，督促经营主体对照新国标规范的31类食品包装要求，避免过度包装重“颜值”轻“品质”的情况发生，并严格遵循商标授权制度，依法销售正规授权商品。北京商报记者注意到，自今年9月1日起，国家市场监督管理总局修订的GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（以下简称《要求》）正式实施，规定月饼的包装层数最多不超过三层，减少包装盒中不必要的空隙。其实，早在2021年，国家市场监管总局召开《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准专题新闻发布会时便介绍，研究表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30％-40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的。“可以看出，商品过度包装既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。”重点“关照”月饼混装其他产品月饼过度包装怎么管？除事后监管外，相关部门其实已下发过事前警示。在专项检查现场，北京市海淀区市场监督管理局北下关街道市场监管所副所长刘学力告诉北京商报记者，每次重点节日之前，都会把相关的要求信息直接发给相关的大中型超市及重点电商。“目前，消费者在市面上接触到的大中型超市已基本没有发现有过度包装的情况了，但是我们会把监管声音传达给一些小众化的餐馆等等，它们可能会自己做一些有特色的产品，还有一些比较大的有名气的商家，我们会把有关不要过度包装的要求通过微信推送，或者约企业到现场把相关规定传递给它们，多种教育、提示、警告是并行的，不仅是发现问题再处理，更多的是做前端的工作，在事中、事后的监管上则是实行全面的巡查监督。”刘学力说。在事后的监管上，今年的重点与往年略有不同。北京市海淀区市场监管综合执法大队执法三队执法人员史晓培在接受北京商报记者采访时表示，《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2021）国家标准及第1号修改单中明确“月饼不应与其他产品混装”，月饼包装中不能放红酒、茶叶、刀叉等，因此，今年在监管上重点关注月饼有没有搭售违规的贵金属、与烟酒进行混装等情况。“因为之前是有这种情况的，但是在今天的专项检查中没有发现这样的行为。今天在盒马鲜生主要是抽查了几款月饼，检查其包装层数、包装成本和空隙率，都没有超过标准的要求。”值得注意的是，据刘学力介绍，今年以来该所还没有收到一单有关过度包装的投诉。“打击过度包装这件事情，或者说从反浪费的维度，在法律层面已经推进两年的时间了，这项工作是持续累加的，经过前两年的努力，目前来说已经取得了非常大的进展和成效。”必须明码标价杜绝价格欺诈多年以来，月饼过度包装问题一直饱受诟病，与之“相伴相生”的则是因过度包装而产生的高价问题。此前，国家发改委、工信部、商务部、国家市场监管总局联合发布遏制“天价”月饼的相关公告，要求重点监管单价超过500元的盒装月饼。但规定之下，不少电商平台上的月饼售价为499元、498元等“卡线”价格。在盒马鲜生（大钟寺店）现场，北京商报记者发现，有一款美心月饼售价便达到了496元，且该价格为限时特价，在“496元”下方还标示着“498元”的疑似原价。这样的情况能否像过度包装一样通过执法得到遏制？北京市海淀区市场监管综合执法大队执法八队四级主办李备告诉北京商报记者，从执法层面而言，按照《价格法》相关规定，月饼属于实行市场调节价的产品，经营者可以自主制定价格。不过，他也同时表示，对于月饼销售价格，市场监督管理部门提醒各经营者要做好明码标价，杜绝价格欺诈等价格违法行为的存在，维护消费者合法权益。此外，在专项检查中，执法人员还前往同庆楼（大钟寺店），对其现场售卖的月饼以及该餐饮单位供餐情况进行检查。据不完全统计，近期，海淀区市场监管局已在全区抽取大型商场、超市、餐饮单位所售月饼样品60余批次；对商品价格、过度包装、假冒伪劣等问题进行监督检查累计110余家。目前抽检结果未出，海淀区市场监管局将随时关注检测结果，做好不合格食品核查处置，一经发现不合格食品，将予以严厉处罚，坚决捍卫食品安全。“下一步，我们也将对月饼等重点节令食品的价格以及商标授权等情况进一步加强联合执法，落实企业经营者的主体责任，确保食品安全，营造‘双节’期间的良好消费环境。”北京市海淀区市场监督管理局北下关街道市场监管所常务副所长夏冬然对北京商报记者表示。北京商报记者 方彬楠 冉黎黎/文并摄
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